Il fenomeno della povertà è strettamente legato al concetto di esclusione sociale in cui assume rilevanza la fragilità, la vulnerabilità, la solitudine degli individui che, portatori di grave disagio, si ritrovano a vivere condizioni di rottura dalla cosiddetta normalità. In tale ambito il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali sta dedicando una particolare attenzione alle gravi marginalità e alle persone senza dimora nelle grandi città.
Al fine di approfondire l’analisi di questo fenomeno nel territorio italiano, attraverso una maggiore conoscenza sui dati statistici, i bisogni, le cause e il progredire delle “carriere di povertà”, nonché i sistemi di prestazione offerti a queste categorie, il Ministero sta sviluppando un articolato programma di indagini e studi in vista dell’apertura del 2010 quale Anno europeo della lotta alla povertà. Con questo obiettivo è in corso di realizzazione:
- il primo censimento nazionale dei servizi dedicati alle persone senza dimora (con Istat, Caritas e la Federazione degli operatori del settore, la FIO.Psd);
- cinque ricerche etnografiche fra le più grandi città - Milano, Genova, Bologna, Roma e Bari - sulle condizioni di vita quotidiana delle persone senza dimora, le loro dinamiche di sopravvivenza, il rapporto con i servizi di prima accoglienza, allo scopo di far emergere il fenomeno per individuare politiche adeguate e promuovere, presso gli operatori sociali, i migliori approcci per un fenomeno così complesso da gestire;
- una partnership con il centro studi dell’Anci (CITTALIA), per rafforzare nelle grandi città la progettazione di servizi sempre più adeguati a favorire il reinserimento sociale e relazionale delle persone in condizione di grave emarginazione;
- una collaborazione con una importante rete europea di associazione - European Anti Poverty Network, e la loro antenna italiana, il CILAP - per realizzare un progetto che prevede la mappatura e la creazione di una rete di Osservatori sulle povertà e l’esclusione a livello locale. Tali organismi hanno funzione di approfondire la conoscenza e l’analisi dei fenomeni della marginalità sociale e delle povertà presenti nei diversi territori, nonché delle risposte offerte dai rispettivi servizi territoriali. Lo studio e le analisi, accanto allo scambio di buone pratiche e di esperienze realizzate, possono essere strumenti di grande efficacia per fornire indicatori utili all'elaborazione di politiche adeguate;
- il primo esperimento italiano di People Experiencing Poverty, un percorso nazionale di animazione e partecipazione delle persone in condizione di povertà e delle loro organizzazioni, per analizzare e valutare le politiche di inclusione sociale alla luce delle parole e delle esperienze di vita dei protagonisti di programmi di inserimento sociale.
